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校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治準則

臺中市進德國民小學校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治準則
 
一、本準則依性別平等教育法及「校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治準則」        (以下簡稱本準則)訂定之。
二、為推動校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治教育,以提升本校教職員工生尊重他人與自己之性或身體自主之知能,採取下列措施:
(一)定期舉辦校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治之教育宣導活動,並檢討實施成效。
(二)將學生之性別平等教育課程,融入相關課程等教學活動中。若發現所用教材或教學媒體,有足以引起歧視觀念或性侵之虞,應即予以澄清。
(三)性別平等教育委員會得選送相關人員參加相關之在職進修活動。
(四)前款人員參加校內外校園性侵害、性騷擾或性霸凌之相關研習活動,予以公(差)假登記及經費補助。
(五)鼓勵校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之被害人或檢舉人,應於性侵害、性騷擾或性霸凌事件發生後,儘早申請調查或檢舉,以利蒐證及調查處理。
三、學務處應蒐集校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治及救濟等資訊,於處理事件時主動提供予相關人員。
  前項資訊包括下列事項:
(一)校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之界定、類型及相關法規。
(二)被害人之權益保障及學校所提供之必要協助。
(三)申請調查、申復及救濟之機制。
(四)相關之主管機關及權責單位。
(五)提供資源協助之團體及網絡。
(六)其他本校性別平等教育委員會認為必要之事項。
四、學校應提供安全、性別友善、無性別偏見之空間,以支援並啟發學生適性發展。學校應考量使用者之多元需求,顧及學校成員之差異性、多元性,並應定期評估及彈性調整校園空間之利用,使任何人不分其生理性別、性傾向、性別特質或性別認同,均得平等共享教育資源。
五、為防治校園性侵害、性騷擾或性霸凌,總務處應召集學務處、警衛,定期檢視校園整體安全,一、依空間配置、管理與保全、標示系統、求救系統與安全路線、照明與空間穿透性及其他空間安全要素,定期檢討校園空間及設施之規劃與使用情形,二、記錄校園內曾經發生性侵害、性騷擾或性霸凌事件之空間、製作校園空間檢視報告及依據實際需要繪製校園安全地圖,以利校園空間改善。前項第一款檢討校園空間與設施之規劃,應考量學生之身心功能或語言文化差異之特殊性,提供符合其需要之安全規劃及說明方式;其範圍,應包括校園內所設之宿舍、衛浴設備、校車等。
六、總務處應定期舉行校園空間安全檢視說明會,邀集專業空間設計者、師生職員及其他校園使用者參與,公告前條檢視成果、檢視報告及相關紀錄,並檢視校園危險空間改善進度。
七、由總務處會同學務處,配合轄區警局,實施「校園安全環境檢測評估」,找出本校治安死角;共同舉辦校園安全座談會,研擬強化相關軟硬體安全措施,並提高學校師生安全防衛警覺。
八、本校教職員工生於進行校內外教學與人際互動時,應尊重性別多元與個別差異。
九、教師於執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生工作機會時,在與性或性別有關之人際互動上,不得發展有違專業倫理之關係。教師發現其與學生之關係有違反前項專業倫理之虞時,應主動迴避或陳報學校處理。
十、本校全體教職員工應宣導學生尊重他人與自己之性或身體之自主,不得有下列行為: 
(一)不受歡迎之追求行為。
(二)強制或暴力手段處理與性或性別有關之衝突。
(三)其他有違善良風俗之行為。
十一、本準則所稱之校園性侵害、性騷擾或性霸凌之界定如下:
(一)性侵害:指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為。
(二)性騷擾:指符合下列情形之一,且未達性侵害之程度者:
1.以明示或暗示之方式,從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為,致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。
2.以性或性別有關之行為,作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。
(三)性霸凌:指透過語言、肢體或其他暴力,對於他人之性別特徵、性別特質、性傾向或性別認同進行貶抑、攻擊或威脅之行為且非屬性騷擾者。
(四)校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件:指校園內所發生之性侵害、性騷擾或性霸凌事件,其中ㄧ方為學校校長、教師、職員或學生,他方為學生者。包含不同學校間所發生者。
十二、本準則所稱教師、職員、學生界定如下:
(一)教師:指專任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、護理教師、教官及其他執行教學、研究或教育實習之人員。
(二)職員:指前款教師以外,於學校執行行政事務或庶務之人員。
(三)學生:指在學接受教育者。
十三、校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之被害人或其法定代理人(以下簡稱申請人)、檢舉人得以書面向行為人於行為發生時所屬之學校(以下簡稱事件管轄學校)申請調查或檢舉。但行為人為學校首長者,應向學校所屬主管機關(以下簡稱事件管轄機關)申請。前項事件管轄學校,於行為人在兼任學校所為者,為該兼任學校。
十四、本校教師或職員應於知悉學生發生校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時,依校園通報處理機制通知學務處。
十五、本校知悉處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時,應於獲悉事件24小時內向本市家庭暴力及性侵害防治中心完成法定通報;之後向教育部校安中心完成行政通報。通報時,除有調查必要、基於公共安全之考量或法規另有特別規定者外,對於當事人及檢舉人之姓名或其他足以辨識其身分之資料,應予以保密。
 
十六、校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之申請人或檢舉人,得以口頭或書面申請調查。
其以口頭言詞為之者,學校應作成紀錄,經向申請人或檢舉人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。
其以書面為之者,得以傳真、書信、電子郵件等方式提出。
前項書面或言詞、電子郵件作成之紀錄,應載明下列事項:    
(一)申請人或檢舉人姓名、身分證明文件字號、服務或就學之單位及職稱、住居所、聯絡電話及申請調查日期。
(二)申請人委任代理人代為申請調查者,應檢附委任書,並載明其姓名、身分證明文件字號、住居所、聯絡電話。
(三)申請調查之事實內容如有相關證據,亦應記載或附卷。
 
十七、本校接獲校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時,以學務處為收件單位,應於三日內將該事件交由性別平等教育委員會調查處理。學務處於收件後,應指派專人處理相關行政事宜,本校相關單位應配合協助。倘申請或檢舉之案件非屬本校權管者,由學務處將該案件於七日內移送其他有管轄權者。倘申訴或檢舉加害人為本校校長時,移請本府教育局調查之。
 
十八、本校性別平等教育委員會於接獲申請調查或檢舉後二十日內,以書面通知申請人或檢舉人是否受理。前項申請調查或檢舉,若有下列情形之一者,應不予受理:
(一)非屬本準則之事項者。
(二)申請或檢舉人未具真實姓名者。
(三)同一案件已處理完畢者。
  不受理之書面通知應敘明理由,並告知申請人或檢舉人申復之期限及受理單位。
  申請人或檢舉人於前項之期限內未收到通知或接獲不受理通知之次日起二十日內,得以書面具明理由,向本校學務處提出申復;其以言詞為之者,學校應作成紀錄,經向申請人或檢舉人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。
  前項不受理之申復以一次為限。
  本校學務處接獲申復後,應於二十日內以書面通知申復人申復結果。申復有理由者,本校應將申請調查或檢舉案交付性別平等教育委員會處理。
  經媒體報導之校園性侵害或性騷擾事件,應視同檢舉,本校應主動將事件交由性平會調查處理。
十九、本校之性別平等教育委員會處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時,得成立調查小組調查之。調查小組以三人或五人為原則,其成員之組成,依性別平等教育法第三十條第三項之規定,具性侵害、性騷擾或性霸凌事件調查專業素養之專家學者,應占成員總數三分之一以上。
雙方當事人分屬不同學校時,並應有雙方當事人之學校代表。
校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件當事人之輔導人員,應迴避該事件之調查工作;參與校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之調查及處理人員,亦應迴避對該當事人之輔導工作。
本校針對擔任調查小組之本校成員,應予公(差)假登記;非本校教職員工之專家學者擔任調查小組成員時,得依法令或學校規定支給交通費或相關費用。
二十、本準則所指具性侵害、性騷擾或性霸凌事件調查專業素養之專家學者,應    符合下列資格之一:
持有中央或直轄市、縣(市)主管機關校園性侵害、性騷擾或性霸凌調查知能培訓結業證書,且經中央或直轄市、縣(市)主管機關所設性別平等教育委員會核可並納入調查專業人才庫者。
曾調查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件有具體績效,且經中央或直轄市、縣(市)主管機關所設性別平等教育委員會核可並納入調查專業人才庫者。
二十一、本校調查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時,依下列方式辦理:
(一)當事人為未成年者,接受調查時得由法定代理人陪同。
(二)行為人與被害人、檢舉人或證人有權力不對等之情形者,應避免其對質。必要時,得於不違反保密義務之範圍內另作成書面資料,交由行為人閱覽或告以要旨。
(三)申請人撤回申請調查時,本校得繼續調查處理。
二十二、為保障校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件當事人之受教權或工作權,本校於必要時得為下列處置:
(一)彈性處理當事人之出缺勤紀錄或成績考核,並積極協助其課業或職務。
(二)尊重被害人之意願,減低當事人雙方互動之機會。
(三)採取必要處置,以避免報復情事。
(四)預防、減低行為人再度加害之可能。
(五)其他本校性別平等教育委員會認為必要之處置。
二十三、本校視當事人之身心狀況,主動轉介至各相關機構,以提供必要之協助。但就該事件仍應依本準則為調查處理。
二十四、本校於必要時應對於當事人提供下列協助:
(一)心理諮商輔導。
(二)法律諮詢管道。
(三)課業協助。
(四)經濟協助。
(五)其他性別平等教育委員會認為必要之保護措施協助。
前二項協助得委請醫師、心理師、社會工作師或律師等專業人員為之,其所需費用,本校應編列預算支應之。
二十五、性別平等教育委員會之調查處理,不受該事件司法程序是否進行及處理結果之影響。前項之調查程序,不因行為人喪失原身分而中止。
二十六、本校性侵害、性騷擾或性霸凌之調查小組應於受理申請或檢舉後二個月內完成調查及報告,必要時得延長之,延長以二次為限,每次不得逾一個月,並應通知申請人或檢舉人及行為人。
二十七、對於與校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件有關之事實認定,應依據性別平等教育委員會之調查報告。性別平等教育委員會調查報告建議之懲處涉及改變加害人身分時,依性別平等教育法第三十二條第三項應給予書面陳述意見之機會。
前項書面意見經學校查證,除發現調查程序有重大瑕疵或有足以影響原調查認定之新事實、新證據之情形外,不得要求性別平等教育委員會重新調查。
二十八、校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件經本校性別平等教育委員會完成調查報告後,若該事件屬實,則依加害人之身分,向本校相關單位(人事評審/考績委員會、教師評審委員會、學生獎懲委員會)提出懲處建議;其他機關依相關法律或法規有懲處權限時,本校得將該事件移送其他權責機關一併懲處。經調查報告證實有誣告之事實者,應依法對申請人作適當之懲處。該調查結果以不公開為原則。
二十九、校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件情節重大者,本校除依相關法律或法規懲處外,並得依下列一款或數款為必要之處置:
(一)經被害人或其法定代理人之同意,向被害人道歉。
(二)接受八小時之性別平等教育相關課程。
(三)接受心理輔導。
(四)其他符合教育目的之措施。
  校園性騷擾事件情節輕微者,本校得依前項規定為必要之處置。
  本項第一款、第四款之處置,由本校學務處及教務處執行懲處,並採取必要之措施,以確保加害人之配合遵守。
  本項第二款、第三款之處置,由本校輔導室規劃,並督導加害人配合遵守。
三十、本校依性別平等教育法第二十七條第一項規定建立校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件及加害人之檔案資料,由輔導室保管。依前項規定所建立之檔案資料,分為原始檔案與報告檔案。前項原始檔案應予保密,其內容包括下列資料:
(一)事件發生之時間、樣態。
(二)事件相關當事人(包括檢舉人、被害人、加害人)。
(三)事件處理人員、流程及紀錄。
(四)事件處理所製作之文書、取得之證據及其他相關資料。
(五)加害人之姓名、職稱或學籍資料、家庭背景等。
第二項報告檔案,應包括下列資料:
(一)事件發生之時間、樣態以及以代號呈現之各該當事人。
(二)事件處理過程及結論。
三十一、前項加害人轉至其他學校就讀或服務時,本校學務處或人事室應於知悉後一個月內,通報加害人現就讀或服務之學校。內容應限於加害人經查證屬實之校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時間、樣態、加害人姓名及職稱或學籍資料。
三十二、本校將處理結果,以書面通知申請人及行為人時,應告知申復之期限及受理單位。申請人或行為人對本校處理之結果不服者,得於收到書面通知次日起二十日內,以書面具明理由,依行為人之身分向本府教育局或本校學生申訴評議委員會提出申復;其以言詞為之者,受理之本校應作成紀錄,經向申請人或行為人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。
本校學生申訴評議委員會接獲申復後,應於二十日內以書面通知申復人申復結果。
三十三、校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之當事人、檢舉人及證人之姓名及其他足以辨識身分之資料,本校除有調查之必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。(性平法第22條,罰一到十萬元)依前項規定負有保密義務者,包括學校內負責處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之所有人員。依前二項規定負保密義務者洩密時,應依刑法或其他相關法規處罰。本校就記載有當事人、檢舉人、證人姓名之原始文書應予封存,不得供閱覽或提供予偵查、審判機關以外之人。但法律另有規定者不在此限。除原始文書外,調查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件人員對外所另行製作之文書,應將當事人、檢舉人、證人之真實姓名及其他足以辨識身分之資料刪除,並以代號為之。
三十四、本校將處理結果,以書面通知行為人時,應責令不得報復,並由本校性別平等教育委員會及相關單位採取事後之追蹤考核監督,確保所做裁決確實有效執行,避免相同事件或報復情事之發生。
三十五、校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治工作所需經費由本校相關預算項下支應。
三十六、本準則經本校性別平等委員會審議通過後實施,修正時亦同。
 
 

 
     
 
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